下面，让我们来回顾一下，国家实施西部大开发战略以来经历的重大事件。

西部大开发的战略，带给西部人民的是肉眼可见、伸手可触的改变。特别是2012年以来，西部的GDP年均增速达8.9%，高出全国1.8个百分点。如今的成都、重庆，火锅、串串、潮流时尚，已是火遍全网的“网红城市”。特别是四川，不仅经济总量年均增速超过50%，在西部12个省市之中，稳居头把交椅，也是唯一一个GDP突破4万亿的省份。

 

此次印发的《意见》则是指导西部大开发未来“10年、15年”发展的谋划，至此西部各省将告别1.0、2.0篇章，正式迎来第三个10年的3.0的时代。那么对于四川来说，会有着什么特别的地方呢？

 

首先大开发，必须把握高质量。从西部大开发的前20年的各种文件和规划中我们可以看到，从最开始的重点搞好基础设施、到后来的重视生态环境、科技教育、完善市场体制，再到如今的调整结构，产业全面升级、培育特色产业增长点，是经济发展从追求高速向追求高质量转变的缩影。而这个高质量正是当下四川经济发展的要求。在前不久结束的四川省两会上，政府工作报告中也明确提出了要充分释放发展潜力，着力培育新动能，坚持以改革开放为动力推动高质量发展。

 

此外，《意见》当中特别提到与四川有关的有几点：

这几点都出现在了以共建“一带一路”为引领加大西部开放力度这一章节的内容里，这说明了开放发展是此次《意见》中对四川提出的重点要求。未来在中欧班列、成渝双城经济圈建设、川陕、川滇黔振兴发展方面，也是四川下一步发力的关键和机遇所在。

另外《意见》中，还提出了积极发展大数据、人工智能和“智能+”产业，大力发展工业互联网等等。这些目前都是四川着力的方向点，比如发展大数据，早在去年中旬四川省就正式成立大数据中心，且在新冠肺炎疫情中率先发挥了重要作用。这也从另一个方面说明了四川的前瞻性，和在经济发展的各个领域的步调与国家政策的一致性。

 

国家的重托、历史的机遇，如何变成推动经济社会发展的现实动力和精彩答卷？有关专家学者提出了四川的现实路径。

 

“需要四个继续”

1、省社科院原副院长、研究员盛毅认为，首先要继续加大创新力度，打造西部创新高地。如何创新？“关键是要集中资源、重点突出。毋庸讳言，四川的科创资源集中在成都，那么下一步就应该从这里入手。”

 

2、其次，怎么构建内陆开放高地？他的观点是，与“不聚集就不能做大做强”的科创不一样，开放讲究的是“怎么更高层次、更大范围”。除了有形的交通运输体系构建外，还有很多机制体制层面开放，需要创新改变。

 

3、第三，在产业体系打造上，要继续重点强化“5+1”现代工业体系的打造——整个西部，四川在工业领域是有优势的。今后除了锁定“5+1”现代工业体系外，还要特别关注新技术和新业态。

 

4、最后，要补齐基础设施短板。除基础设施外，还有城乡差距、不同区域差距如何缩小的问题。大方向来看，一方面要加速推动城镇化，逐步缩小城乡公共服务差距；另一方面，在区域协同上，要拿出更多针对性、差异性政策，尽快缩小省内差距。

 

“要在结合上做文章”

西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾认为，落实《意见》，对四川而言，关键要与推进成渝地区双城经济圈建设相结合，以成渝地区双城经济圈建设为抓手。

 

对外开放方面，戴宾认为， “下一步，应该把国家要求和四川发展结合起来，积极争取国家支持，把开放平台做得更好，真正成为西部开放高地。”

 

做好结合文章，也是省社科院党委书记李后强所强调的。他认为，抓住机遇，关键是在新格局上下功夫，全面贯彻落实新发展理念，做好创新、协调、绿色、开放、共享等文章，从重点抓项目、资金，到真正实现体制、机制的转变，同时，与“一带一路”建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设、成渝地区双城经济圈建设等战略结合，形成多重战略叠加效应。 

 

“凡事预则立，不预则废”

省实施西部大开发办公室相关负责人透露，四川将认真领会相关精神，制定实施意见，明确“时间表”和“路线图”。实施过程中，一是要做好盘点，即梳理《意见》中提出的具体政策和项目，做好落地；二是要做好研究，尤其是比较研究，比较四川和东部沿海地区，明确哪些经验可以拿来，哪些需要自己探索。

 

来源：今日观察、川报观察